вы может о разных вещах говорите? 
одно дело - сменить язык Виндовса, для этого нужен MUI или Language pack, доступный только для версий Ultimate (если виндовс 7)
а "язык для не-уникод программ" - это поддерживаемый язык в том случае, когда он отличается от английского (кирилица, западно-европейская латиница, азиатский и т.д.) - нужно тогда, когда в программах вместо нужных символов показываются непонятности |
