Сообщение от 0-X0

Это Вы путаете понятия. Это для консульства они временные, в смысле: не могут голосовать в выборах в консульстве, например. А могут - по месту регистрации в России.
К таможне это не имеет отношения.

А в таможенном кодексе - иное понятие об иностранном гражданине.