Сообщение от emmi.

Я уже как-то выше писала. Самая правдоподобная версия, которую слышала: Россия борется с теневой экспуатацией машин на прибалтийских (и не только) номерах, когда авто при приобретении регистрируется на фирму, например, в эстонии, тогда в России владельцу не надо платить растаможку и ежегодный налог, а это тысячи или десятки тысяч евро с каждой машины.
Очевидцы рассказывают, что в частности, в Питере, в последние годы очень много машин на эстонских номерах.