grazhd

Это не нам - посторонним простым смертным - нужно копаться в вопросах кого считать беженцем и как рассматривать вопросы о приёме беженцев. Это сильные мира сего должны договориться.
В 1990 г. на свет явилось Дублинское соглашение (регламент) о праве свободного перемещения по территории ЕС. В нём был закреплён принцип: человек может просить о предоставлении убежища только в одном государстве ЕС. Для подавляющего большинства беженцев, прибывающих в Европу, именно первая страна Европейского Союза, куда они въехали, несёт ответственность за их прошение о предоставлении убежища, даже если они не подавали там соответствующих для этого документов. В 2013 г. было решено, что страной, ответственной за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, является:

1. страна ЕС, в которой рассматривается или было отклонено первое ходатайство о предоставлении убежища,

2. страна ЕС, в которой проживает член семьи (проситель убежища или беженец),

3. страна ЕС, которая выдала визу или вид на жительство,

4. первая страна ЕС, через которую человек нелегально въехал в ЕС.

На практике вся нагрузка по приёму и регистрации (снятие отпечатков пальцев) беженцев ложилась на средиземноморские страны: Грецию, Италию... Беженец, отправившийся из этих стран в Германию или Францию, должен быть возвращён в Грецию или Италию, где он впервые ступил на землю ЕС. Эта система дала сбой в 2015 г. и с тех пор больше не применялась. Скорректировать её не могут до сих пор. В странах ЕС нет взаимной солидарности по этому вопросу. Есть объёмный проект, в котором рассматриваются и оговариваются многие меры (дотации и вознаграждения странам, распростёршим свои объятия беженцам), но волшебных решений НЕТ.

Белоруссия не является страной ЕС и не участвует в Дублинском соглашении. Украина и Россия тоже не являются странами ЕС, не являются участницами Дублинского соглашения.