Осенью Министерством внутренних дел был начат проект, задачей которого является разработка комплексной стратегии по совершенствованию законодательства об иностранцах и управления делами иностранцев. В рамках проекта изучены, в частности, причины, требующие изменения закона об иностранцах.
Прежде всего, необходимо срочно изменить систему предоставления разрешения на пребывание лицам, желающим приехать в Финляндию на работу. Двухступенчатая система считается сложной. Основные вопросы связаны с выявлением потребности в рабочей силе в Финляндии и с правом подачи заявления. В составленном рабочей группой проекте программы иммиграционной политики также предлагается упростить двухступенчатую систему предоставления этих разрешений.
В соответствии со статьей 51 закона об иностранцах, лицу, находящемуся в Финляндии, предоставляется временное разрешение на пребывание, если его нельзя вернуть в связи с состоянием здоровья или его депортация фактически невозможна. В настоящее время вышеупомянутое положение закона об иностранцах применяется в отношении значительного количества заявителей.
Одной из причин может быть то, что в последнее время ситуация в определенных странах изменилась или меняется. Например, некоторые страны начали возвращать тех граждан Сомали, которые получили отрицательное решение, в северную часть страны. Возвращение в Афганистан также стало возможным после заключения некоторыми странами специальных договоров.
Перед тем, как изменить закон об иностранцах, необходимо выяснить, какое другое законодательство влияет на положение лиц, получивших временное разрешение на пребывание, и может ли ситуация быть исправлена внесением изменений в другие законы.
51-я статья не является единственным положением, на основании которого иностранцу может быть предоставлено временное разрешение на пребывание. Однако, в результате практического ее применения, очевидна необходимость пересмотра как статьи, так и положений.
http://www.mol.fi/mol/fi/06_tyomini...2006_1_1_ru.jsp