Сообщение от varakonsuli

Потому что нет уверенности, что Вы снялись с регистрации в России именно для проживания за границей (причём именно в Финляндии). Проверить это можно либо по листку убытия, либо запросом в УФМС, в котором Вы снимались с регистрации. Пожалуйста, если Вам по сердцу этот путь, приходите в консульский отдел, будем смотреть.
Вот только через форум Ваш вопрос не решить, однозначно.