Сообщение от Petter

Вероятно у вас теплые полы. Максимальная температура устанавливается в котельной, а вы можете от нее вашим регулятором только убавить, прибавить не получится. Скорее всего управоение погодозависимое, поэтому первый день после похолодания может быть прохладно, а потом нагреется.
А вообше "холодно" это только ваши ощущения, температуру в комнатах нужно мерять термометром, и если он показывает скажем 20С, то все нормально
Пс. В ванной могут быть электрические полы, поэтому тепло